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婚俗改革試驗(yàn)區(qū)成效明顯 涌現(xiàn)一些創(chuàng)新做法

2022-09-29 10:30:58 來源:中國(guó)商報(bào)網(wǎng)

動(dòng)輒十幾萬元甚至數(shù)十萬元,“一動(dòng)不動(dòng)”(“一動(dòng)”是汽車,“不動(dòng)”是房子)是標(biāo)配,還要上車禮、下車禮、改口費(fèi)……年來,中央一號(hào)文件多次對(duì)農(nóng)村彩禮問題進(jìn)行點(diǎn)名,從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)政策推進(jìn)婚俗改革。2021年4月、9月,民政部還分兩批次在全國(guó)確立了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),目前已取得明顯成效。專家認(rèn)為,隨著婚俗改革試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),越來越多的家庭樹立了正確的婚姻價(jià)值取向,“為愛‘減負(fù)’,為幸福加分”的婚俗漸成風(fēng)尚。

政策:

俗話說,十里不同風(fēng),百里不同俗?;樗锥Y儀傳承千年,全國(guó)各地已形成了各具特色的婚禮習(xí)俗。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水日益提高,一些地方的婚俗悄然“變味”——相互攀比、大操大辦、索要高額彩禮、低俗婚鬧等陳規(guī)陋習(xí)讓很多人“頭疼”,還讓不少家庭因此背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

為此,國(guó)家有關(guān)部門接連出臺(tái)相關(guān)文件推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗。

2019年2月,中央一號(hào)文件要求持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾自治組織采取約束強(qiáng)的措施,對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。

2019年6月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》,提出要全面推行移風(fēng)易俗,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。

2020年5月,民政部公布《關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)要深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)婚姻幸福、家庭和諧,開展對(duì)天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風(fēng)的整治。

2020年9月,民政部、全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)探索開展婚前輔導(dǎo),探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程并實(shí)現(xiàn)頒證常態(tài)化,推廣體現(xiàn)優(yōu)秀中華文化的傳統(tǒng)婚禮,組織舉辦集體婚禮。

2021年中央一號(hào)文件提出要“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。

2021年5月,中共中央政治局召開會(huì)議聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào),審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo),對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。

2021年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,明確要推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。

2021年7月公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,強(qiáng)調(diào)要破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí),構(gòu)建新型婚育文化。

2022年7月,國(guó)家衛(wèi)健委、全國(guó)婦聯(lián)等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》指出,推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗,破除婚嫁大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)積極婚育觀念。

亮點(diǎn):婚俗改革試驗(yàn)區(qū)成效明顯

為遏制婚俗不正之風(fēng),推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)全社會(huì)形成正確的婚姻家庭價(jià)值取向。2021年4月,民政部推出第一批15個(gè)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),這些實(shí)驗(yàn)區(qū)在破除婚俗陋習(xí)、倡導(dǎo)文明婚俗等方面做出了有益探索,為推進(jìn)婚俗改革提供了鮮活樣板。同年9月,民政部持續(xù)發(fā)力,確定河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)等17個(gè)地區(qū)為第二批全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大婚俗改革試點(diǎn)覆蓋面,推動(dòng)文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶。

民政部副部長(zhǎng)詹成付日前透露,自婚俗改革試驗(yàn)區(qū)確立以來,目前各個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)得到有力遏制。

具體來看,在治理高價(jià)彩禮等婚嫁陋習(xí)方面,有的實(shí)驗(yàn)區(qū)通過以案說法等方式,加大對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦等婚嫁陋習(xí)危害的宣傳力度;有的出臺(tái)一些規(guī)章制度進(jìn)行引導(dǎo);有的采取示范方法,比如舉辦集體婚禮,為群眾提供服務(wù);還有的實(shí)驗(yàn)區(qū)通過村規(guī)民約、市民公約對(duì)高價(jià)彩禮進(jìn)行規(guī)范。

此外,很多實(shí)驗(yàn)區(qū)還采取多種方式讓好的家訓(xùn)、家風(fēng)、家教傳承開來,并加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)。據(jù)介紹,目前全國(guó)有75%以上的縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立了婚姻輔導(dǎo)室,依托行政機(jī)關(guān)力量為婚姻家庭有關(guān)問題提供咨詢、輔導(dǎo)。

改革婚俗陋習(xí),各地還涌現(xiàn)了一些創(chuàng)新做法。比如,河北河間市通過邀請(qǐng)道德模范等當(dāng)?shù)赜杏绊懥θ耸繛?ldquo;零彩禮”“低彩禮”的新人頒發(fā)結(jié)婚證等方式,倡導(dǎo)莊重簡(jiǎn)約的新式婚禮風(fēng)尚;湖南澧縣倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴,杜絕舌尖上的浪費(fèi),確立單方舉辦婚宴不超過20桌、男女雙方合辦不超過30桌的標(biāo)準(zhǔn);河南寧陵縣推行婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)彩禮不超過3萬元,隨份子不高于100元。

值得一提的是,用新式婚嫁禮儀一改大操大辦的作風(fēng),文明簡(jiǎn)約的新式婚禮逐漸成為新風(fēng)尚。比如,北京市通過優(yōu)化結(jié)婚宣誓頒證服務(wù)、舉辦主題集體婚禮等形式,引領(lǐng)倡導(dǎo)文明簡(jiǎn)約新風(fēng);優(yōu)化宣誓頒證流程,推廣簡(jiǎn)約式、集體式宣誓頒證,開展“幸?;橐鰪男拈_始”主題頒證活動(dòng)。廣州市充分利用旅游資源,發(fā)布婚慶旅游產(chǎn)業(yè)十大“甜蜜榜單”、十佳婚慶旅游線路,探索“婚慶+旅游”的發(fā)展新模式;同時(shí),在從化區(qū)建立廣州婚慶產(chǎn)業(yè)園,探索打造婚姻登記中心、婚俗文化館、浪漫步行街和婚俗婚慶服務(wù)臺(tái)。

“目前來看,各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的改革工作確有成效,得到了社會(huì)方方面面的好評(píng),最突出的是各個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)得到有力遏制。”詹成付稱。

移風(fēng)易俗非一日之功?;樗赘母锸且豁?xiàng)長(zhǎng)期工作,也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功,更需要有關(guān)部門密切配合以及社會(huì)各界的廣泛參與。

日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合中央組織部等8個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)的通知,決定于今明兩年在全國(guó)范圍開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。據(jù)悉,治理工作自2022年8月在全國(guó)范圍啟動(dòng),將持續(xù)到2023年年底。

根據(jù)方案,專項(xiàng)治理重點(diǎn)包括宣揚(yáng)低俗婚戀觀,索要、炫耀高價(jià)彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題;人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財(cái)舉辦“無事酒”,農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題;不履行孝道義務(wù),喪事時(shí)間過長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動(dòng),配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題;婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過長(zhǎng)、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。

方案特別強(qiáng)調(diào),不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齊步走”,不提不切合實(shí)際的治理目標(biāo)和要求,不給基層和農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān),尊重民族和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣,從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈,取得群眾滿意的實(shí)際效果。

方案指出,2022年9月底前,各地要以縣為單位組織人員深入基層,進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。2022年10月底前完成以縣為單位制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案。各地要指導(dǎo)各村開展村規(guī)民約制修訂,充實(shí)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等移風(fēng)易俗內(nèi)容,出臺(tái)約束措施,明確告訴農(nóng)民群眾提倡什么、反對(duì)什么,紅白喜事等應(yīng)該怎么操作、不該做什么。

此外,方案要求縣、鄉(xiāng)要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督,指導(dǎo)村級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施,督促婚慶、殯葬等機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,及時(shí)糾正不正之風(fēng)。專項(xiàng)治理開展情況應(yīng)納入全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。專項(xiàng)治理工作開展不力的,取消其參與基層組織類、社會(huì)治理類、精神文明類等選優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。

弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗。專家表示,隨著移風(fēng)易俗深入開展,為愛“減負(fù)”的婚俗將成為新風(fēng)尚,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌必將煥然一新。(記者 陳文麗)

鏈接:

從2018年起,民政部將婚俗改革納入重要議事日程,于2021年4月、9月分兩批次在全國(guó)確立了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

第一批全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)

河北省河間市,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)、烏蘭察布市集寧區(qū),遼寧省沈陽市皇姑區(qū),吉林省永吉縣,黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū),江蘇省南京市建鄴區(qū)、東臺(tái)市,河南省開封市禹王臺(tái)區(qū)、寧陵縣,湖南省澧縣,廣東省廣州市,重慶市大足區(qū),四川省成都市武侯區(qū),陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)

第二批全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)

河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū),山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū),內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū),上海市奉賢區(qū),江蘇省無錫市濱湖區(qū),浙江省三門縣,安徽省合肥市包河區(qū)、和縣,福建省武夷山市,江西省貴溪市,山東省青島市黃島區(qū)、沂水縣,湖北省武漢市武昌區(qū),廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū),海南省瓊海市,寧夏回族自治區(qū)鹽池縣,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市頭屯河區(qū)

聲音:

從民政工作角度看,婚姻改革方面還有很多工作要做。下一步,民政部將擴(kuò)大婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍,讓更多群眾受益。加強(qiáng)婚姻登記設(shè)施設(shè)備建設(shè),特別是不斷提高婚姻登記信息化水,盡快把新中國(guó)成立以來的婚姻登記信息數(shù)據(jù)全部電子化,不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。——民政部副部長(zhǎng)詹成付

觀點(diǎn):

作為我國(guó)民間已經(jīng)流傳千年的傳統(tǒng)習(xí)俗,彩禮的存在也具有一定的群眾基礎(chǔ),婚俗改革工作要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水和文化傳統(tǒng)相適應(yīng),充分考慮群眾接受程度,注意方式方法,防止把傳統(tǒng)風(fēng)俗與陳規(guī)陋習(xí)混同在一起。婚俗改革要善于從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)中尋找切入點(diǎn),用法治理念和創(chuàng)新思維推動(dòng)改革取得新進(jìn)展,出臺(tái)的政策需符合法律法規(guī),村規(guī)民約要符合法治精神。——中國(guó)政法大學(xué)教授李建偉

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